Приоритетными направлениями государственной социальной политики по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Беларусь являются защита их прав и интересов, полноценная реабилитация, социализация и успешная интеграция в общество. В качестве одной из мер, позволяющих реализовать государственную политику, выступает развитие института замещающих семей. Отечественный и мировой опыт убедительно показывает, что гарантии благополучного будущего ребенка-сироты, высшего в семье, значительно выше, чем воспитанного в учреждении.
В Республике Беларусь в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о браке и семье существуют разные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей:
- Усыновление (удочерение). Утверждается решением суда по месту нахождения ребенка. Ребенок становится полноправным членом семьи. Усыновитель может присвоить ребёнку свою фамилию, поменять имя, отчество, дату и место рождения.
Тайна усыновления охраняется законом. Государство не оказывает никакой помощи и не участвует в жизни семьи после усыновления, за исключением общедоступных форм социальной поддержки (послеродовой отпуск и пр.). - Опекунство (попечительство). Устанавливается решением органа опеки и попечительства по месту нахождения ребенка. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка и несет полную ответственность за ребенка, однако формально права опекуна отличаются от родительских: биологические родители имеют право навещать ребенка, подопечный ребенок может быть усыновлен третьими лицами либо возвращен родителям, опекун не вправе присвоить ребёнку свою фамилию, поменять имя, отчество, дату и место рождения. Труд опекуна не оплачивается, однако опекун получает ежемесячные выплаты на содержание ребенка. При необходимости по исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жильё. Органы опеки регулярно контролируют условиями содержания, воспитания и образования ребенка.
- Приемная семья. Cоздаётся на основании договора между приемными родителями и органами опеки по месту нахождения ребенка.
Обычно в приемную семью передают детей, которых юридически невозможно передать на усыновление. Биологические родители имеют право навещать ребёнка, ребенок может быть изъят из приемной семьи, усыновлен третьими лицами. В приемной семье один или оба родителя наделены полномочиями опекунов ребенка вплоть до его совершеннолетия, получают пособие на его содержание, зарплату за его воспитание и не состоят с ним в алиментных отношениях. - Патронат. Устанавливается на основании договора между патронатным воспитателем и патронатной службой воспитательного учреждения. Воспитатель принимается в штат воспитательного учреждения. Под патронат передаются дети, которым временно требуется заменяющая семья. Ребёнок может быть изъят из семьи воспитателя, передан на усыновление, возвращен биологическим родителям. Общение ребенка с биологическими родственниками, как правило, обязательно. В патронатной семье один из родителей имеет статус патронатного воспитателя, является сотрудников учреждения для детей-сирот, на время пребывания ребенка в семье разделяет ответственность за его воспитание с опекуном, которым остается директор детского учреждения; патронатный воспитатель получает пособие на содержание ребенка и зарплату за его воспитание.
- Наставничество (гостевой режим, или режим «выходного дня»). Устанавливается на основе личной договоренности с администрацией детского дома. На гостевой или режим “выходного дня” традиционно отдают детей начиная с 6-7 лет. Гостевой может быть как прелюдией к оформлению опеки, если кандидат уже получил направление на посещение, но так и не смог принять решение за отведенные 10 дней, так и как способ позволить детям получить хоть какой-то опыт жизни в семье, если шансы на постоянное устройство у них – в силу возраста или состояния здоровья – невелики. Семьи, принимающие ребенка на гостевой режим, не получают никаких выплат, кроме – иногда – продуктов по нормам питания для воспитанников детдома, что является скорее инициативой администрации, чем законным правом.
Разнообразие форм семейного устройства детей-сирот позволяет максимально учитывать специфичность жизненной ситуации конкретного ребенка при определении его дальнейшего жизнеустройства.
Следует сказать, что правовая база, регламентирующая деятельность по защите детей-сирот в Республике Беларусь, является достаточно разработанной. Ее составляют ряд законов, постановлений и других нормативных актов:
Закон Республики Беларусь «О правах ребенка»
Закон Республики Беларусь «Об образовании в Республике Беларусь»
Закон Республики Беларусь «О гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Кодекс Республики Беларусь о браке и семье
Декрет Президента Республики Беларусь №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях»
Положение о порядке организации работы по установлению опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
Положение о приемных родителях и др.
Приоритет семейного устройства детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, изменил существующую ранее ситуацию с воспитанием этой категории детей. В настоящее время более 50% детей, оставшихся без попечения родителей, находятся в замещающих семьях, в том числе 42% детей – в опекунских семьях, 0,3% – в приемных семьях, 1,4% – в детских домах семейного типа и детских деревнях.
По словам заместитель министра образования Татьяны Ковалевой, граждане Беларуси в настоящее время воспитывают более 18 тыс. детей-сирот.
Это более 60% от числа всех сирот-дошкольников и сирот-школьников. Больше всего малышей находятся на воспитании в семьях родственников, принявших их под опеку. В последние годы стали активно развиваться новые формы устройства сирот на воспитание в “профессиональные” семьи, т.е.приемные и детский дом семейного типа. В настоящее время 10,7 тыс. детей находятся на воспитании в опекунских семьях, около 6,4 тыс. из них – в приемных семьях, более одной тысячи – в детских домах семейного типа и детских деревнях.
Самый лучший и наиболее соответствующий интересам ребенка способ устройства сирот на воспитание – усыновление. В семьях граждан Беларуси воспитываются около 6,3 тыс. усыновленных детей, теперь уже бывших сирот. К примеру, за 2008 год белорусские граждане усыновили 536 детей-сирот.
Органы охраны детства оказывают комплексную помощь семьям, принявшим на воспитание детей-сирот, ведут контроль за условиями их жизни в семьях. Замещающим семьям в 2009 году на 50% увеличены ежемесячные денежные выплаты. Кроме того, им компенсируются расходы на коммунальные и бытовые услуги в расчете на каждого ребенка-сироту. Дополнительная материальная поддержка семьям, воспитывающим детей-сирот, оказывается общественными благотворительными фондами и организациями – областными отделениями Белорусского детского фонда, общественного объединения «Красный крест» и другими.
ПО ВСЕМ ИНТЕРЕСУЮЩИМ ВОПРОСАМ ОБРАЩАЙТЕСЬ
В ОТДЕЛ ПО ОБРАЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА г. ВИТЕБСКА.
АДРЕС: г.ВИТЕБСК, УЛ. СМОЛЕНСКАЯ, ДОМ 9
КОНТАКТНЫЙ ТЕЛЕФОН: 8 (0212) 55–38–71
14 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА НАЧАЛ РАБОТУ ИНФОРМАЦИОННЫЙ РЕСУРС Dadomu.by. САЙТ СОДЕРЖИТ БАЗУ ДАННЫХ О ДЕТЯХ, НУЖДАЮЩИХСЯ В СЕМЕЙНОМ ВОСПИТАНИИ. КАЖДЫЙ ПОСЕТИТЕЛЬ РЕСУРСА МОЖЕТ ПОЛУЧИТЬ НЕОБХОДИМУЮ ИНФОРМАЦИЮ ПО УСЫНОВЛЕНИЮ, ОПЕКЕ, ПРИЕМНЫМ СЕМЬЯМ И ПАТРОНАТНОМУ ВОСПИТАНИЮ.
ССЫЛКА НА ИНФОРМАЦИОННЫЙ РЕСУРС: http://dadomu.by/
В статье использованы материалы:
Министерства образования Республики Беларусь
Белорусского телеграфного агентства www.belta.by
ПАТРОНАТНОЕ ВОСПИТАНИЕ
<font face=»Times New Roman, serif»><font size=»4″><font style=»font-size:14pt»>С 2013 г. в Республике Беларусь появилась новая форма заботы о детях-сиротах – </font></font></font><font face=»Times New Roman, serif»><font size=»4″><font style=»font-size:14pt»>патронатное воспитание</font></font></font><font face=»Times New Roman, serif»><font size=»4″><font style=»font-size:14pt»>.</font></font></font>
<font face=»Times New Roman, serif»><font size=»4″><font style=»font-size:14pt»>Патронатное воспитание является формой участия граждан в воспитании детей-сирот, находящихся в детских интернатных учреждениях, учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования (далее – учреждение). Патронатное воспитание осуществляется на безвозмездной основе. Дети, переданные в патронатную семью, имеют все права воспитанников учреждений для детей-сирот, обеспечиваются за счет государства, воспитательные же функции выполняют семьи. Дети передаются на патронатное воспитание на основании договора патронатного воспитания, заключаемого руководителем учреждения с патронатным воспитателем, с учетом заключения о наличии условий, необходимых для воспитания детей.</font></font></font>
<font face=»Times New Roman, serif»><font size=»4″><font style=»font-size:14pt»>Дети могут передаваться патронатным воспитателям в период каникул, выходных дней, государственных праздников и праздничных дней, а также в период их заболевания, в том числе при нахождении на лечении в стационарных условиях в организациях здравоохранения, прохождения вступительных испытаний при поступлении в учреждения образования.</font></font></font>
<font face=»Times New Roman, serif»><font size=»4″><font style=»font-size:14pt»>Патронатные воспитатели могут дать возможность ребенку, хоть и короткий период, пожить в заботливой и понимающей семье, поделиться с ребенком своим жизненным опытом (научить ребенка готовить, делать покупки, помочь ребенку в выборе будущей профессии и др.), принять в семью ребенка, который временно нуждается в семье и которому по разным причинам либо невозможно, либо пока не удается найти семью на более длительный срок.</font></font></font>
<font face=»Times New Roman, serif»><font size=»4″><font style=»font-size:14pt»>Все мы стремимся к тому, чтобы наши дети были счастливы и здоровы, чувствовали родительскую заботу и любовь. Конечно, родная биологическая семья для ребенка невосполнима, дети нуждаются в родительском доме, в преданных и любящих родителях. Но, если в силу жизненных обстоятельств, случается так, что ребенок не может остаться в родной семье, он должен иметь право на профессиональную семейную заботу и жизнь в замещающей семье.</font></font></font>
<font face=»Times New Roman, serif»><font size=»4″><font style=»font-size:14pt»>За получением более подробной информации по вопросам создания опекунских, приемных семей, устройства на работу на должность родителей-воспитателей граждане могут обращаться в </font></font></font><font face=»Times New Roman, serif»><font size=»4″><font style=»font-size:14pt»>отдел по образованию администрации Октябрьского района г. Витебска </font></font></font><font face=»Times New Roman, serif»><font size=»4″><font style=»font-size:14pt»>в кабинет 424</font></font></font><font face=»Times New Roman, serif»><font size=»4″><font style=»font-size:14pt»>. </font></font></font>
<font size=»4″><font style=»font-size:14pt»>Прием граждан осуществляется каждую пятницу</font></font>
<font size=»4″><font style=»font-size:14pt»>с 11.00 до 20.00 часов (с 13.00 до 14.00 обед)</font></font>
<font size=»4″><font style=»font-size:14pt»> главным специалистом отдела Галян Ириной Петровной.</font></font>
<font size=»4″><font style=»font-size:14pt»>Контактный телефон +375 (212) 37 96 86.</font></font>